加快实现碳排放达峰 推动经济高质量发展-狗粮快讯网
(王金南为生态环境部环境规划院院长、国内工程院院士,严刚为生态环境部环境规划院副院长、研究员）
氧化碳排放主要来自化石能源消费,狗粮快讯网已获悉,因此,碳达峰和碳中和 关键是实施能源消费和能源 革命,持之以恒减少化石能源消费。对于我国而言,煤炭是化石能源消费 主体,煤炭燃烧产生 氧化碳占我国 氧化碳排放总量 零%以上,因此近期能源结构转型 重点在于严格控制煤炭消费。各地应制定“ ”及中长期煤炭消费总量控制目标,确定减煤路线图,保持全国煤炭消费占比持续快速降低,大气污染防治重点区域要继续加大煤炭总量下降力度。按照集中利用、提高效率 原则,近期煤炭削减重点要加大民用散煤、燃煤锅炉、工业炉窑等用煤替代,大力实施终端能源电气化。
从地方和行业两手发力,确保落实碳达峰国家自主贡献
作为“世界工厂”,工业是我国 氧化碳排放 主要领域,占全国总排放量 零%左右,因此实现重点行业尽早达峰并快速跨过平台期是保证全国 零 零年前达峰 关键。“ ”期间要明确重点行业达峰目标,提出行业碳排放标杆引领、质量约束、增量控制等多措并举 手段机制,开展低碳技术项目库建设。在产业结构调整目录中,应增加碳排放控制要求,研究制定高碳产业名录。推动产品碳标签和碳足迹质量体系建设,推进产业链和供应链低碳化。交通和建筑也是 氧化碳排放 重要领域。针对交通领域,要制定实施以道路、航空运输等为重点 绿色低碳交通行动计划,尽早实现交通领域碳达峰；在建筑领域,要大力推广绿色建筑,加大既有建筑节能改造。
做好碳达峰、碳中和工作,是中央经济工作会议确定 明年 项重点任务之 。“ ”是实现我国碳排放达峰 关键期,也是推动经济高质量发展和生态环境质量持续改善 攻坚期,必须按照中央 要求和部署,加快制定并落实国家碳排放达峰行动方案,作为降碳减污总抓手和“牛鼻子”,实现碳达峰与经济高质量发展、构建新发展格局、深入打好污染防治攻坚战高度协调统 。
加大科技支撑力度,推进技术研发和工程示范
加快能源结构转型,建立清洁低碳能源体系
发挥市场和政府作用,构建现代气候治理体系
地方是落实国家碳达峰任务 责任主体,要加快制定达峰方案,开展达峰行动。我国幅员辽阔,不同地区在发展阶段、经济实力、资源禀赋等方面有较大差距,应坚持共同而有区别 责任原则,在国家层面加强统筹协调,提出不同区域分阶段达峰路线图,明确各地达峰时限和重点任务。“ ”期间,经济发展水平高、绿色发展基础好、生态文明创建积极性高 地区应争当“领头羊”,率先实现碳达峰。北京、上海、天津等直辖市,国家生态文明试验区、美丽国内创建示范区以及京津冀、长 角、粤港澳大湾区等应该积极主动作为,率先提出并实现碳达峰。各地应以制定碳排放达峰行动方案为契机,结合地方发展特点,统筹推动产业结构、能源结构、交通结构等调整,促进低碳 、低碳建筑、低碳生活,打造零碳排放示范工程,开展碳达峰和空气质量达标协同管理,以低碳环保引领推动高质量发展。
大力加强非化石能源发展, 零 年全国非化石能源在 次能源消费中 比例应不低于 零%。东部地区“ ”期间新增电力主要由区域内非化石能源发电和区域外输电满足。加快特高压输电发展,显著提高中西部地区可再生能源消纳能力。
对标欧盟在上世纪 零年代 氧化碳排放达到 亿吨 峰值、美国在 零零 年达到 亿吨左右 峰值,预测国内 氧化碳排放峰值将达到 零 亿吨左右,是欧盟 . 倍,狗粮快讯网消息报道称,美国 . 倍；按照欧盟本世纪中叶实现碳中和目标,其碳达峰至碳中和历经 零年,而我国从碳达峰到碳中和仅有 零年。我国面临着比发达国家时间更紧、幅度更大 减排要求。“ ”新建 高碳项目,其排放将延续到 零 零年前后,给实现 零 零年碳中和目标带来巨大压力,还会压缩未来 零年至 零年低碳技术 发展空间。因此,狗粮快讯网焦点,各地和行业主管部门要把落实碳达峰工作作为重要政治任务,把应对气候变化作为推动实现高质量发展 重要抓手,研究部署“ ”规划方案。
提高思想认识,以尽早达峰争取战略主动
碳达峰是指某个地区或行业年度 氧化碳排放量达到历史新高值,然后经历平台期进入持续下降 过程,是 氧化碳排放量由增转降 历史拐点,标志着碳排放与经济发展实现脱钩,达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指某个地区在 定时间内( 般指 年)人为活动直接和间接排放 氧化碳,与其通过植树造林等吸收 氧化碳相互抵消,实现 氧化碳“净零排放”。碳达峰与碳中和紧密相连,前者是后者 基础和前提,达峰时间 早晚和峰值 高低直接影响碳中和实现 时长和实现 难度；而后者是对前者 紧约束,要求达峰行动方案必须要在实现碳中和 引领下制定。
科学技术 发展是推进低碳技术应用和低碳经济发展 重要基础。在全世界应对气候变化要求不断提高 大背景下,抢占低碳科技高地将是未来 段时间赢得发展先机 重要基础,因此应当将低碳科技作为国家战略科技力量 重要组成部分,大力推动。建议国家提出低碳科技发展战略,强化低碳科技研发和推广,设立低碳科技重点专项,针对低碳能源、低碳产品、低碳技术、前沿性适应气候变化技术、碳排放控制管理等开展科技创新。加强科技落地和难点问题攻关,汇聚跨部门科研团队开展重点地区和重点行业碳排放驱动因素、影响机制、减排措施、管控技术等科技攻坚。采用产学研相结合 模式推进技术创新成果转化成示范应用。
笔者在调研中发现,不少地方认为 零 零年前还可以继续大幅提高化石能源使用量,甚至还在“高碳” 轨道上谋划“ ”发展规划,攀登碳排放“新高峰”,达到“新高峰”后再考虑下降,没有认识到碳中和对各地发展 倒逼要求。
要充分发挥市场配置资源 决定性作用,通过价钱、财税、贸易等手段,引导低碳 生活行为。以气候投融资和全国碳市场建设为主要抓手,助推碳达峰方案实施。强化财政资金引导作用,扩大气候投融资渠道,在重点行业 原辅料、燃料、 工艺、产品等环节实施价钱调控激励政策,对低碳产品在税收方面给予激励。开展全国碳市场建设和配额有偿分配制度建设,将国家核证自愿减排量纳入全国碳市场。改革环境保护税,研究制定碳税融入环境保护税方案。鼓励探索开展碳普惠工作,激发小微企业、家庭和个体低碳行为和绿色消费理念。
进 步强化政府在碳达峰行动中 主体责任。把 氧化碳排放控制纳入中央生态环境保护督察、党政领导综合考核内容等,加强过程评估和考核问责。
【版权声明】秉承互联网开启、包容 精神,狗粮快讯网欢迎各方(自)媒体、机构转载、引用我们原创内容,但要严格注明来源狗粮快讯网；同时,我们倡导尊重与保护知识产权,如发现本站文章存在版权问题,烦请将版权疑问、授权证明、版权证明、联系方式等,发邮件至info@netsun.com,我们将 时间核实、处理。
分享到，
打印文章关闭文章
文章关键词:
,